Answer
$a+2c$
Work Step by Step
$\log_{b}18=\log_{b}(2\cdot 9)$
... apply $\ \ \log_{a}xy=\log_{a}x+\log_{a}y$
$=\log_{b}2+\log_{b}9$
$=\log_{b}2+\log_{b}3^{2}$
... apply $\ \ \log_{a}x^{r}=r\log_{a}x$
$=\log_{b}2+2\log_{b}3$
$=a+2c$